您现在的位:首页 政务公开 工作通知

工作通知

关于印发《宜宾市持续开展煤矿安全生产专项整治行动实施方案》的通知

来源: 发布时间:2018-06-22  点击次数:0 【字体: [复制链接]

       宜市安办发〔2018〕53号

各产煤县(区)政府,市安委会有关成员单位,芙蓉集团公司,川南煤业公司:

        根据四川省人民政府安全生产委员会办公室《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》(川安办〔2018〕20号)、宜宾市人民政府安全生产委员会办公室《关于印发<宜宾市持续开展安全生产专项整治行动实施方案>的通知》(宜市安办发〔2018〕47号)要求,为有效遏制煤矿较大及以上生产安全事故,全力防范一般生产安全事故,确保煤矿安全生产,特制定《宜宾市持续开展煤矿安全生产专项整治行动实施方案》。现印发你们,请认真贯彻落实。




宜宾市安全生产办

2018年6月22日




宜宾市持续开展煤矿安全生产专项整治行动实施方案


        一、工作目标

        按照“重防控、抓整改、强督办、严处罚”的总体要求,全面深化煤矿安全生产专项整治,始终保持“较真逗硬”高压态势,科学研判安全风险,切实落实管控措施、狠抓隐患排查治理,有效防范和减少各类煤矿事故发生,确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

        二、整治重点

        (一)煤矿安全生产管理机构不健全,安全生产责任制、安全生产管理制度不完善、不落实的;矿井从业人员未依法依规进行培训、没有取得相应资格证、无证上岗的。

        (二)未经批准擅自启动整改,未经验收擅自组织生产、建设的;复工复产验收不符合标准、程序和规定的。

        (三)《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安监总局85号令)规定的15项重大隐患,未采取措施整治而组织生产建设的。

        (四)有“六假六超”之一违法违规生产建设行为的(假建设、假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期等)。

        (五)煤矿安全“体检”、5个专项监察(“一通三防”、水害防治、提升运输、安全培训和超能力生产、建设项目)、煤矿瓦斯监控系统等隐患和问题整改不到位的。

        (六)未开展瓦斯等级鉴定、煤与瓦斯突出鉴定,煤与瓦斯突出矿井未落实两个“四位一体”综合防突措施或防突效果未达标继续进行采掘作业的。

        (七)水害威胁严重煤矿,未建立健全防治水制度或防治水机构,或人员配备不符合要求的;矿井水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的;矿井探放水制度、防治水措施不落实的。

        (八)安全生产标准化管理滑坡、安全生产基础条件下降、矿井现场管理混乱、违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的;隐患排查治理不到位,拒不执行监管监察指令的。

        (九)列入今年机械化改造建设矿井未制定实施方案或未按方案实施的。

        (十)其他违反煤矿安全生产法律、法规、规章、标准以及存在产煤县(区)政府认定应当严厉整治的违法违规生产(建设)行为的。

        三、明确职责

各级各有关部门要依法履责、协同配合、各司其职,确保工作落实。

        (一)各产煤县(区)政府、芙蓉集团公司、川南煤业公司要负责本地区本单位专项整治的组织实施,全面落实专项整治工作任务。 

        (二)国土资源部门要严厉打击无证非法采矿行为,依法查处超越批准矿区范围的采矿行为。

        (三)产煤县(区)煤炭行业管理部门、安全监管部门要履行地方煤矿安全监管职责,督促企业落实主体责任,严格煤矿安全准入,加强日常监督检查。

        (四)产煤县(区)政府其他部门依法依规履行职责范围内煤矿安全监管职责,严厉打击非法生产(建设)行为。

        四、工作步骤

       (一)时间安排

        即日起至2018年12月31日,分为四个阶段。

        1.动员自查阶段(6月30日前)。各产煤县(区)政府、各国有重点煤矿企业要结合今年各项重点任务和正在开展的水害防治专项监察工作,认真制定专项行动方案,部署和动员管辖的煤矿企业开展自查自纠。

        2.排查整治阶段(7月1日~10月30日)。各产煤县(区)政府、国有煤矿企业要对管辖的所有煤矿,全面排查安全风险和事故隐患,制定风险防控措施,集中开展专项整治工作,做到“不留盲区、不留死角、横向到边、纵向到底”。对排查出的问题隐患,严格按照隐患整改“五落实”的相关要求,督促煤矿企业制定隐患整改方案,认真整改。

        3.巩固提高阶段(11月)。各产煤县(区)各有关部门组织回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位。

        4.总结考核阶段(12月)。各产煤县(区)各有关部门系统总结工作成效,形成上报工作总结。市安全生产办将组织督查组,对各产煤县(区)各部门工作开展情况进行专项督查并纳入年终“党政同责”和目标考核内容。

(二)严格督查

        市安全生产办成立2个督查组,实行“分组”、“分县(区)”督查(分组名单详见附件1),对全市8个产煤县(区)、2家国有重点煤矿企业进行督查检查。

       五、工作要求

       (一)加强组织领导,落实工作责任。要高度重视,强化组织领导,充分认识开展专项行动的重要性和迫切性,切实把专项行动作为推动煤矿安全生产的有力措施,进一步强化煤矿安全监管职责,严格按责任分工,周密部署、措施果断,强力推进、整治到位。要结合辖区实际、因地制宜,采取专项行动与日常监管相结合形式,分阶段开展工作。

       (二)创新工作方式,坚持综合治理。各产煤县(区)政府要创新工作方式方法,采取随机抽查、暗访检查、突击检查、联合执法、案件移送、警示约谈、集中曝光等多种方式,深查问题、彻查隐患,督促整改到位。

       (三)严格检查执法,从严整治到位。专项行动要突出重点地区,兼顾一般区域,在专项行动期间,要重点对安全风险等级高、团队建设差、安全管理薄弱等矿井开展检查;对存在严重违法违规行为的煤矿,要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。

       (四)广泛宣传动员,加强信息报送。要建立健全专项整治信息交流、调度统计和总结报告制度。各产煤县(区)和国有重点煤矿企业要明确专人负责信息报送,每月1日前报送上一月度工作情况小结和《宜宾市煤矿安全生产专项整治工作情况统计表》(附件2),2018年12月25日前报送安全专项整治工作总结。报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确,月度工作情况小结应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。市安全生产办联系人:李剑(电话15884319888,邮箱2533909776@qq.com)。


        附件:1.宜宾市煤矿安全生产专项整治督查组人员名单

        2.宜宾市煤矿安全生产专项整治工作情况统计表


宜市安办发〔2018〕53号附件.docx


相关文章

安监信箱 | 便民服务 | 政务公开 | 工作动态 | 局领导分工

Copyright All Rights Reserved 版权所有 主办:宜宾市安全生产监督管理局 川公网安备51150202000229号
举报电话:12350 0831-3883103 E-mail:947174823@qq.com 中正科技 备案:蜀ICP备13006780号-2 网站标识码:5115000004