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煤矿(矿井)安全生产许可证直接延期办事指南

来源: 发布时间:2018-05-09  点击次数:0 【字体: [复制链接]

一、法定依据

国家安全生产监督管理总局令第86号《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(2016年2月16日颁发,2016年4月1日实施)

二、申请条件

(一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程;

(二)安全投入满足安全生产要求,并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用;

(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构;

(四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格;

(五)参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;

(六)制定重大危险源检测、评估和监控措施;

(七)制定应急救援预案,并按照规定设立矿山救护队,配备救护装备;不具备单独设立矿山救护队条件的,与邻近的专业矿山救护队签订救护协议;

(八)制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划;

(九)法律、行政法规规定的其他条件。

(十)煤矿企业的所属煤矿(井)除应符合(一)至(九)项条件外,还必须符合下列条件:

1、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

2、从业人员进行安全生产教育培训,并经考试合格;

3、制定职业危害防治措施、综合防尘措施,建立粉尘检测制度,为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

4、依法进行安全评价;

5、制定矿井灾害预防和处理计划;

6、依法取得采矿许可证,并在有效期内。

7、井工煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求:

1)矿井至少有2个能行人的通达地面的安全出口,各个出口之间的距离不得小于30米;井下每一个水平到上一个水平和各个采(盘)区至少有两个便于行人的安全出口,并与通达地面的安全出口相连接;采煤工作面有两个畅通的安全出口,一个通到进风巷道,另一个通到回风巷道。在用巷道净断面满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要;

2)按规定进行瓦斯等级、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定;

3)矿井有完善的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求,矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风,并有同等能力的备用主要通风机,主要通风机按规定进行性能检测;生产水平和采区实行分区通风;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层的矿井、煤层群联合布置矿井的每个采区设置专用回风巷,掘进工作面使用专用局部通风机进行通风,矿井有反风设施;

4)矿井有安全监控系统,传感器的设置、报警和断电符合规定,有瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度,配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器;按规定建立瓦斯抽采系统,开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施;

5)有防尘供水系统,有地面和井下排水系统;有水害威胁的矿井还应有专用探放水设备;

6)制定井上、井下防火措施;有地面消防水池和井下消防管路系统,井上、井下有消防材料库;开采容易自燃和自燃煤层的矿井还应有防灭火专项设计和综合预防煤层自然发火的措施;

7)矿井有两回路电源线路;严禁井下配电变压器中性点直接接地;井下电气设备的选型符合防爆要求,有短路、过负荷、接地、漏电等保护,掘进工作面的局部通风机按规定采用专用变压器、专用电缆、专用开关,实现风电、瓦斯电闭锁;

8)运送人员的装置应当符合有关规定。使用检测合格的钢丝绳;带式输送机采用非金属聚合物制造的输送带的阻燃性能和抗静电性能符合规定,设置安全保护装置;

9)有通信联络系统,按规定建立人员位置监测系统;

10)按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管,爆破工作由专职爆破工担任;

11)不得使用国家有关危及生产安全淘汰目录规定的设备及生产工艺;使用的矿用产品应有安全标志;

12)配备足够数量的自救器,自救器的选用型号应与矿井灾害类型相适应,按规定建立安全避险系统;

13)有反映实际情况的图纸:矿井地质图和水文地质图,井上下对照图,巷道布置图,采掘工程平面图,通风系统图,井下运输系统图,安全监控系统布置图和断电控制图,人员位置监测系统图,压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图,井下通信系统图,井上、下配电系统图和井下电气设备布置图,井下避灾路线图。采掘工作面有符合实际情况的作业规程。

三、申报材料

以下申报材料按照现行法律法规要求申请人提供,法律法规若有变化将及时更新。

煤矿改建、扩建和整合后申请办理煤矿安全生产许可证应当提供下列文件、资料,并对其真实性负责;所有复印件上注明“内容与原件一致”并加盖单位公章;被委托人提交的材料应打印在A4规格纸上。

(一)安全生产许可证直接延期申请书(见示范文本4-6-1);

(二)原煤矿安全生产许可证正、副本原件;

(三)采矿许可证正、副本或采矿权转让批复文件(见示范文本4-6-3);

(四)工商营业执照正、副本或企业名称预先核准通知书(见示范文本4-6-4);

(五)主要负责人安全生产责任制,各分管负责人、安全生产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录清单(见示范文本4-6-5);

(六)安全生产规章制度和操作规程目录清单(见示范文本4-6-6);

(七)设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(见示范文本4-6-7);

(八)主要负责人、矿长、总工程师或技术负责人、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长安全技术培训考核合格取得的考核合格证(见示范文本4-6-8);

(九)特种作业人员配备情况和特种作业人员操作资格证书的证明材料(见示范文本4-6-9);

(十)从业人员安全生产教育培训计划和考试合格的证明材料(见示范文本4-6-10);

(十一)近期为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料(见示范文本4-6-11)

(十二)具备资质的中介机构出具的安全评价报告评价结论及评价报告中存在问题的整改情况说明(见示范文本4-6-12)

(十三)矿井瓦斯等级鉴定文件;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告,煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定报告。(见示范文本4-6-13);

(十四)矿井灾害预防和处理计划(见示范文本4-6-14);

(十五)煤矿“四大件”(主要通风机、主提升机、主排水泵、空气压缩机)检测检验合格的报告(见示范文本4-6-15);

(十六)事故应急救援预案,设立矿山救护队的文件或者与专业矿山救护队签订的救护协议。(见示范文本4-6-16);

(十七)反映实际情况的采掘工程平面图、通风系统图,露天煤矿提供采剥工程平面图和边坡监测系统平面图(图纸要有至少2名煤监分局现场核查人员签署的核查意见及日期)。(见示范文本4-6-17);

(十八)四川煤矿安全监察局煤矿安全生产许可证直接延期审核表(见示范文本4-6-18);

(十九)煤矿安全质量标准化等级达到二级及以上的证明材料(见示范文本4-6-19);

四、办理程序

(一)四川省行政区域内的煤矿企业及其所属矿(井)申请、领取安全生产许可证,向省政府政务服务中心四川煤矿安全监察局窗口提出申请,并提交前面规定的申报材料,并领取受理通知书;

(二)四川煤矿安全监察局审查,合格的,颁发《煤矿安全生产许可证》;不合格的,书面通知申请人并说明理由;

(三)取件人凭受理通知书和第二代身份证领取办理结果。

五、办理时限

(一)法定时限:45个工作日(《安全生产许可证条例》第七条)

(二)承诺时限:32个工作日

六、收费依据、收费标准

不收费

七、审批决定件

    《安全生产许可证》

八、数量限制

    无

九、联系方式

(一)联系电话:省政府政务服务中心四川煤矿安全监察局窗口:(028)86931655

四川煤矿安全监察局煤监一处:(028)86630381

四川煤矿安全监察局煤监二处:(028)86630413

(二)网上办事大厅

四川省电子政务大厅:dzzwdt.sc.gov.cn

四川省政务服务大厅:egov.sczw.gov.cn

省安监局:www.scsafety.gov.cn

(三)投拆电话

四川省行政效能投拆电话:028--96960

省政府政务服务和资源交易服务中心:(028)83961019、(028)86936179

四川省安监局:(028)86916529

十、注意事项

    无


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